2017年06月28日09:47     人民政协网

“国家不是鼓励发展电动汽车吗，可我开的电动物流车一上路就有被罚款的危险，我都不知道该咋办了？”在北京当电动物流车司机的尤现伟日前打电话向记者反映。
　　39岁的尤现伟于2016年2月应聘成为北京一家物流公司的电动物流车司机，本以为开上节能环保的电动物流车能多跑业务、多挣钱，可一年多的时间里，他的车子被交警扣分、罚款4次，罚款不说，因为他拿的驾照是B本，每次扣分都要学习考试，对他的日常工作影响很大。
　　“有的同事被扣6分或者9分就不敢上路了，因为一旦扣满12分，就要降级换证；有的同事为了挣钱，要么找没有交警的地方绕行，要么和交警躲猫猫，等他们换班或用餐的时候开进五环。开个电动物流车咋这么难呢！”尤现伟叹息道。
　　北京近4000辆电动物流车超九成运营困难
　　城市一天都离不开物流配送，特别是北京、上海、广州等一线城市，对物流的需求量更大。
　　根据环保部门的权威数据，机动车，尤其是从事城市物流配送的物流车尾气排放是产生PM2.5的重要来源之一，为了减少空气污染、缓解交通拥堵，北京市加大了对货车进入五环路以内城区的限制，除了有时间限制外，还要求必须办理通行证。
　　“以前通行证还相对好办，现在太难了。特别是没有旧证的，想办新证几乎不太可能。”尤现伟说。
　　物流公司要生存，城里百姓生活需要各种物资，怎么办？“要么花钱通过‘特殊渠道’购买通行证，要么走‘客改货’的路子。”民建会员、嘉旅（北京）物流有限公司总经理贾维光对记者说，北京五环内是非法“客改货”的重灾区，仅非法“客改货”的金杯车就有近5万辆。特别是北京有近300家布草洗涤企业分布在五环外，每天每家有5到10台非法“客改货”的金杯汽车拉布草为五环内近2万家酒店送洗净的床单等物品，再把脏的物品运回工厂，这些企业拥有的非法“客改货”金杯汽车数量超过3000辆。这些车辆对空气污染的“贡献”不可忽视。
　　用新能源物流车替代传统燃油货车已是大势所趋。新能源物流车指的就是电动物流车。相较于传统燃油物流车，电动物流车的节能环保、运营成本低廉等优势明显。加上能够享受国家对新能源汽车的补贴，近年来发展较快。
　　贾维光介绍，金杯车百公里耗油为15升左右，成本近百元。电动物流车整车质量一般为4.5吨，载重量为1.5吨，电瓶充满后总电量超过80度，可行驶200多公里，充电1度成本约4毛钱，相当于百公里成本只有16元左右。而且国家给一辆电动物流车的补贴为20万元，企业只需要负担10万元。所以很多物流企业购买了电动物流车。据了解，北京现有近4000辆电动物流车。
　　“不过，目前北京90%以上的电动物流车都面临着运营困境。我们公司购买的1000多辆电动物流车只有1/3处于运营状态。”贾维光说，主要原因是目前国家没有一个明确的关于电动物流车通行权的规定或管理办法，电动物流车没有享受到国家对待电动汽车的通行待遇，目前仍然按照管理传统燃油货车办法进行管理，而且监管存在模糊地带，导致管理过程中随意性很大。
　　让尤现伟感到不解的是，国家给电动物流车补贴，明显是支持电动物流车发展，可为啥交通部门又对这些车辆上路进行严格限制？他说，目前电动物流车在推广应用的过程中，经常在五环内被罚款、罚分，尤其是罚分最影响电动物流车的推广，交警拦截车辆根本不看是燃油车，还是电动车，只要是无证货车，就会扣分、罚款。“一次3分，到了12分就要降级学习。导致很多司机宁可辞职不干，也不愿开电动物流车，严重影响了承运人在实际运营过程中的时效性。”
　　电动物流车呼唤平等的路权
　　业内人士表示，如果能给电动货车相应的路权，能马上替代北京市布草洗涤行业近4000辆非法“客改货”的金杯汽车。
　　据了解，上海市交管部门已先期向本市符合条件的纯电动货运车辆发放了3000多张货运汽车通行证；天津市规定本市核发号牌的纯电动轻型、微型厢式货运机动车和纯电动轻型、微型封闭式货运机动车不受外环线以内道路每日7时至22时货运机动车限行措施限制；深圳市也规定纯电动轻、微型货车（包含轻型厢式货车和轻型封闭式货车），除去一些特殊路段外，其余道路不限行。
　　“可在北京，电动物流车所面临的现状却是‘政策不明，寸步难行’，这种状况给电动物流车承运商带来极大的困惑，也令电动物流车的推广与运营举步维艰。”贾维光说，给予电动物流车以相应路权待遇，可以通过一项政策松绑，使之真正回归市场竞争，先期替换5万辆非法“客改货”的金杯车，进而对疏解非首都功能、疏解交通拥堵、保护环境起到积极作用。
　　贾维光建议，北京市有关部门给予重视、加强研究、尽快出台相关政策：一方面对北京市内电动物流车进行统一的车身涂装或标识，区别于传统燃油货车，方便识别管理，并允许在五环内通行（除特殊路段外，例如长安街及其沿线），不受每日7时至22时货运机动车限行措施限制。另一方面为本市已核发号牌的电动物流车发放一定数量的货运通行证，将其与传统货车区别对待。“目前交管部门认定一张通行证可以用于4辆物流车轮换使用，但整体数量依然偏少，很多物流车辆无法进入五环以内，影响了物流效率。”
　　尤现伟则建议，给予电动物流车以同等路权。将本市号牌电动物流车与电动小汽车给予同等路权待遇，不受5日制限行影响，对于进入五环路的电动物流车不罚款、对司机不罚分。
　　“无论是从治理空气污染，还是节能环保，都应让电动物流车畅通行驶起来。”尤现伟最后呼吁。